Текст и фото: Сергей Малинов

Завтра, 30 августа, состоится очередное заседание Серовской городской думы. На нем будут решаться разные актуальные и не очень вопросы. Но один из депутатов - Владимир Цезариевич Черня - намерен растормошить "сонное царство", внеся на повестку дня несколько вопросов, в том числе и о досрочном освобождении от должности главы Серовского городского округа В. Ф. Анисимова.

Надо отметить, что в долгой чиновничьей карьере Владимира Федоровича Анисимова это не первый "тревожный звоночек": в 90-х годах, еще при Антоне Бакове, над серовским градоначальником висела серьезная угроза "импичмента". Правда, тогда сложную ситуацию удалось "разрулить".

Кроме того, в 2008 году, когда был избран действующий ныне состав гордумы, В. Ф. Анисимов не "с легкостью" стал главой города. Мало кто об этом знает, но поначалу голоса депутатов (если кто не в курсе, то в Серове главу города выбирают не жители, которые, по мнению прежнего состава гордумы, "рылом не вышли", а депутаты) распределялись не в пользу Анисимова. Большая часть народных избранников накануне голосования сочла его недостойным занимать этот пост. Но тогда к решению проблемы быстренько подключилась одна очень известная партия, и в город, якобы, даже поступила телеграмма от главы области с инструкцией, как надо голосовать, чтобы у города впоследствии не было финансовых и прочих проблем. Часть "оппозиционных" депутатов, получившая настоятельные рекомендации от начальства (а кто сказал, что воля народных избранников подконтрольна народу?!), проголосовала "как надо", и Владимир Федорович Анисимов стал "свадебным генералом Серова" (ибо должность главы Серовского городского округа носит, скорее, представительский характер, а все постановления и прочие решения принимает и подписывает глава администрации - В. И. Овчинников, правда, свои решения он обязан согласовывать с главой Анисимовым).

О том, как "рассорились" три Владимира - Черня, Анисимов и Овчинников, мы коротко писали ранее на сайте и подробнее - в газете. На прошлой неделе, в среду, мы получили с электронного адреса администрации Серовского городского округа письмо с опровержением. Однако ранее мы разместить ни в газете, ни здесь тот текст не могли, так как он не был никем подписан, а публиковать анонимки по столь серьезной теме совсем не хочется. В администрации города нам обещали подготовить ответ официально, однако до сих пор этого сделано не было.

И вот сегодня, в понедельник, 29 августа, накануне судьбоносного заседания городской думы, данный текст (тоже, надо сказать, без указания авторства) был опубликован на официальном сайте администрации Серовского городского округа. По нашей информации, текст был подготовлен председателем спорткомитета города Александром Горбуновым по распоряжению главы администрации СГО Владимира Овчинникова. Итак:

29.08.2011 Информация администрации Серовского городского округа

Бассейн в Серове был, есть и будет

Последние недели в городских средствах массовой информации буддируется ситуация вокруг городского бассейна. Размещаем официальную информацию по данному вопросу. 

Городской бассейн - бесспорно, социально значимый объект для Серовского городского округа. Как известно, в период последнего экономического кризиса руководством ОАО «Металлургический завод имени А.К. Серова» было принято решение о передаче Дворца водного спорта (как и ряда других социальных объектов, расположенных на территории округа). Понимая уникальность объекта и необходимость его сохранения, городские власти без дополнительных условий дали согласие на прием бассейна в муниципальную собственность и на его дальнейшее содержание - уже в ранге ГОРОДСКОГО плавательного бассейна. 

Смета расходов и доходов муниципального учреждения «Дом спорта» на 2011-й год подготовлена, согласована и утверждена в действующем порядке; и составляет 20 млн. 620,2 тыс. руб., в том числе по бюджету - 5 млн. 600,2 тыс. руб.; по доходам от предпринимательской (внебюджетной) деятельности - 15 миллионов 20 тыс. руб. Следует пояснить, что доходная часть сметы бассейна (как и всех остальных муниципальных учреждений округа) формируется из двух источников: средства муниципального бюджета и собственные доходы учреждения от оказания платных услуг населению и организациям. 

Определено сметой и целевое расходование денег, полученных из бюджета: на заработную плату (точнее, на ее базовую часть) должно быть потрачено 3 млн. 608,4 тыс. руб., на отчисления с заработной платы -1 млн. 234,1 тыс. руб., на содержание имущества и коммунальные услуги - 757,7 тыс. руб. И за 1- полугодие 2011-го года все финансовые обязательства по бюджету перед МУ «Дом спорта» выполнены в полном объеме, задолженность отсутствует. 

Доходы от предпринимательской деятельности следовало по смете израсходовать на заработную плату (премиальная составляющая) - 4 млн. 936 тыс. руб., отчисления с заработной платы - 1 млн. 688 тыс. руб., содержание имущества - 7 млн. 910 тыс. руб. (в том числе, коммунальные услуги - 4 млн. 900 тыс. руб.), приобретение инвентаря и основных средств - 486 тыс. руб. 

Между тем, в первом полугодии 2011-го года доход от внебюджетной деятельности муниципального учреждения «Дом спорта» составил всего 6 млн. руб. вместо запланированных 7-ми с половиной, которые были израсходованы: на ПРЕМИИ - 3 млн. 210,9 тыс. руб. (вместо запланированных 2 млн. 468 тыс. руб.), на отчисления с заработной платы - 633,6 тыс. руб., на содержание имущества - 1 млн. 912,7 тыс. руб. (в том числе, на коммунальные услуги - 1 млн. 120,3 тыс. руб. вместо запланированных 2 млн. 450 тыс. руб.), на приобретение инвентаря и основных средств - 197,9 тыс. руб. (вместо запланированных 234 тыс. руб.). 

Таким образом, по состоянию на 1-е июля 2011-го года кредиторская задолженность МУ «Дом спорта» за коммунальные услуги составила уже 4 млн. 438,1 тыс. руб. (из которых 1 млн. 292 тыс. руб. - накопленная руководством бассейна задолженность еще 2010-го года). При этом, несмотря на сложившуюся финансовую ситуацию, единоличным решением директора и главного бухгалтера полученные от предпринимательской деятельности деньги израсходованы не на погашение (хотя бы частичное) задолженности за коммунальные услуги, а на повышенные ПРЕМИИ и отчисления с зарплаты. Об этом, в частности, говорят итоги проверки финансово-хозяйственной деятельности МУ «Дом спорта» проведенной в марте-апреле текущего года. (Кстати говоря, директором бассейна на должности своего заместителя и главного бухгалтера учреждения ранее были приняты состоящие в гражданском браке и проживающие в г. Краснотурьинске Валерий Симон и Наталья Кайль, уволенные перед этим из федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №3» с должностей заместителя начальника и главного бухгалтера соответственно. В отношении указанных лиц возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество) и - отдельно в отношении В. Симона - по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). По данным следствия, зам. начальника и гл. бухгалтер колонии путем подлога бухгалтерских документов похитили из бюджета 700 тыс. руб. и обналичили их через подставные фирмы. Специалисты из Краснотурьинска были так ценны и необходимы директору бассейна, что им по отдельной статье оплачивалась аренда автомобиля, на котором они ежедневно прибывали на работу в Серов и отбывали домой в Краснотурьинск, и даже компенсировались расходы на бензин). Актом проверки дополнительно отмечено, что муниципальное имущество, переданное в МУ «Дом спорта», по документам на балансе бассейна не числится; имущество, приобретенное за счет собственных (внебюджетных) средств бассейна, в муниципальную собственность не передано; инвентарные номера на объектах имущества отсутствуют, сверку фактического наличия или отсутствия объектов имущества провести не представляется возможным. 

По результатам проверки комиссией предложено: 

1. Объявить строгий выговор директору МУ «Дом спорта» Черне В.Ц. 

2. Уволить гл. бухгалтера МУ «Дом спорта» за нарушения в ведении оперативного хозяйственного учета, бухгалтерского учета, порядка ведения кассовых операций, нецелевое использовании внебюджетных средств и неправомерное расходование бюджетных средств. 

3. Завершить сверку расчетов за теплоэнергию и в 10-дневный срок заключить договор с ООО «ТСК Вертикаль». 

4. Учитывая превышение фонда оплаты труда из внебюджетных средствам (за 2010 г. и январь-февраль 2011 г.) на 2 млн. 815,4 тыс. руб.; неправомерные расходы на выплату заработной платы из средств городского бюджета в сумме 877,2 тыс. руб. - приостановить выплаты премий до погашения задолженности за топливно-энергетические ресурсы. 

Однако, директор МУ «Дом спорта» фактически проигнорировал и предложения комиссии, и акт проверки, и рекомендации администрации СГО; никаких практических мер по выходу из сложившейся ситуации предпринято не было. В.Ц. Черня, как и раньше, продолжал регулярно писать письма на имя главы округа и главы администрации округа с просьбами о выделении ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ средств из городского бюджета. 

Надо сказать, что все письменные запросы и обращения В.Ц. Черни рассмотрены и проработаны на специальных совещаниях у главы СГО и главы администрации СГО; директору бассейна, как следует из протоколов совещаний, неоднократно давались четкие указания по выходу из кризисной ситуации. Вот лишь некоторые из спец. совещаний по вопросам и проблемам МУ «Дом спорта»: 

1. 11.11.2010 г. Тема: «О прейскуранте платных услуг МУ «Дом спорта». 

2. 29.12.2010 г. Тема: «Об итогах финансово-хозяйственной деятельности и об обоснование нового прейскуранта цен на платные услуги МУ «Дом спорта». По итогам ноябрьского и декабрьского совещаний общим итогом было принято решение: а) утвердить прейскурант цен, предложенный директором МУ «Дом спорта»; б) принять к сведению заверения директора МУ «Дом спорта» о погашении кредиторской задолженности за 2010-й год до 15.09.2011 г. при условии повышения цен на платные услуги бассейна. (Из двух пунктов в результате выполнен только первый - повышены цены; задолженность за коммунальные услуги 2010-го года не погашена даже частично). 

3. 22.03.2011г. Тема: «О кредиторской задолженности МУ «Дом спорта». 

4. 01.06, 04.06, 16.06, 21.06. 2011 г. (ситуация реально вошла в критическую фазу и возможность принятия хоть каких-то мер обсуждалось уже еженедельно). Тема: «О финансовом состоянии и о необходимости погашения кредиторской задолженности МУ «Дом спорта». 

Учитывая положение дел, администрация Серовского городского округа со своей стороны изыскала возможность дополнительного выделения средств на погашение задолженности в сумме 2 млн. 600 тыс. руб.; из средств бюджета оплачены также расходы на приобретение и установку прибора учета тепловой энергии в сумме 200 тыс. руб. Кроме этого, понимая необходимость подготовки к новому сезону, выделены деньги на ремонт в бассейне в сумме 487 тыс. руб.; все ремонтные работы в настоящее время идут согласно графика и будут завершены в срок. Со стороны же директора МУ «Дом спорта» конкретных действий для исправления ситуации так и не предпринято, если не считать новых писем в адрес главы о необходимости ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО финансирования. Принимая во внимание, что ситуация с финансовой несостоятельностью МУ «Дом спорта» зашла в тупик, а бездействие директора учреждения становится нетерпимым, было принято решение о незамедлительной смене руководства бассейна. В.Ц. Черне было предложено добровольно сложить с себя обязанности директора; вместо этого Владимир Цезаревич принес в администрацию СГО заявление с просьбой о предоставлении ему ОТПУСКА. После чего и было принято решение о досрочном расторжении трудового договора с директором МУ «Дом спорта».

Никаких требований массового сокращения персонала бассейна администрация СГО никогда не предъявляла. Возможность закрытия, консервации, банкротства и, тем более, приватизации городского плавательного бассейна никогда не обсуждался и не обсуждается.

Администрация Серовского городского округа

В ближайшее время мы дадим возможность Владимиру Цезариевичу Черня прокомментировать этот текст. Пока же более интересен исход завтрашней "битвы титанов". Наши источники, близкие к самой "верхушке" серовских властей, крайне скептически относятся к самой идее отлучения от должности главы В. Ф. Анисимова. Их мнение однозначно: "Это просто невозможно".

Хотя, чисто теоретически, отставка Анисимова не так уж нереальна. Сначала депутаты должны будут проголосовать за включение этого вопроса в повестку дня. Голосование открытое и "за" должны проголосовать как минимум 8 человек. Уже на этой стадии депутаты, которые проголосуют за включение вопроса в повестку заседания, рискуют попасть в число "неугодных". Само же голосование по вопросу будет тайным, и вот тут уже все будет зависеть как от личной позиции каждого депутата, так и от позиции "кукловодов" - тех, кто реально влияет на мнение некоторых "народных" избранников.

Сам Владимир Черня уверен в победе. Как уверен в честности коллег и торжестве справедливости.