Краткую версию можно прочитать здесь.
В работе итогового совещания под
руководством начальника ММО МВД России
«Серовский», полковника полиции Олега
Якимова, состоявшегося 10 октября,
приняли участие первый заместитель
начальника ГСУ ГУ МВД России по
Свердловской области, подполковник
юстиции Данил Владимирович Филиппов,
серовский городской прокурор, советник
юстиции Андрей Сергеевич Аржаховский,
глава Серовского городского округа
Елена Владимировна Бердникова,
председатель Серовского районного
суда Александр Гербертович Вальтер,
глава Сосьвинского городского округа
Алексей Александрович Сафонов. Среди
докладчиков были руководители и
начальствующий состав ведущих
подразделений серовской полиции. В
работе совещания была дана оценка
деятельности руководителей и личного
состава в отчётном периоде.
В течение 2013 года оперативно-служебная
деятельность серовского подразделения
полиции была организована в соответствии
с планом работы серовского отдела
полиции, направлена на реализацию
Директивы министра внутренних дел РФ
и других документов, регламентирующих
деятельность полиции.
В целях стабилизации и оздоровления
оперативной обстановки на территории
обслуживания (это город Серов, посёлки
Сосьва, Восточный, Гари), наращивания
оперативно-служебного потенциала в
2013 году сотрудниками Серовского ОВД
были сосредоточены усилия на выполнении
ряда приоритетных задач:
– укрепление тенденции восстановления,
доверия общества, граждан к информационной
политике в системе МВД России, повышение
открытости его деятельности и уровня
взаимодействия с гражданским обществом;
– укрепление кадров, поддержание
служебной дисциплины и законности в
служебных коллективах, в том числе по
линии автотранспортной дисциплины,
повышение уровня профессиональной и
морально-психологической готовности
личного состава к выполнению поставленных
задач;
– усиление противодействия организованной
преступности, совершенствование его
форм и методов, улучшение прогнозирования
оперативной обстановки в данной сфере,
реагирование на её изменение;
– укрепление законности в сфере
расследования преступлений, повышение
ответственности за процессуальные
решения, принимаемые по уголовным
делам, результативность этой деятельности;
– улучшение качества решения задач
оперативно-розыскной деятельности;
– снижение уровня криминализации и
коррупционной поражённости ключевых
отраслей экономики; активизация борьбы
с противоправным переделом собственности,
хищениями и нецелевым использованием
бюджетных денежных средств;
– обеспечение правопорядка и общественной
безопасности на объектах транспорта;
развитие взаимодействия субъектов,
участвующих в обеспечении безопасности
дорожного движения.
В результате принимаемых мер по
реализации комплекса мероприятий по
обеспечению правопорядка на территории
оперативного обслуживания Серовским
отделом полиции удалось достигнуть
положительных результатов в
оперативно-служебной деятельности, а
также в раскрытии преступлений. Так,
по итогам работы за 9 месяцев 2013 года
процент раскрытия преступлений составил
67,2% (в аналогичном периоде прошлого
года процент раскрываемости составлял
64,2%). Среднеобластной процент раскрытия
преступлений составляет 57,8%.
С учётом достигнутых положительных
результатов в ОСД по итогам работы за
сентябрь 2013 года, выполнением поставленных
ГУ МВД России по Свердловской области
задач, а также выполнением перспективных
показателей по направлению уголовных
дел в суд оперативно-служебная
деятельность ММО МВД России «Серовский»,
в соответствии с требованиями приказа
МВД России № 1310 от 26.12.2011, оценивается
положительно.
Охарактеризуем состояние криминогенной
обстановки на территории обслуживания.
При снижении на 3,7% количества обращений
граждан в органы внутренних дел – 17193
(аналогичный период прошлого года
(АППГ) – 17860), отмечается рост общего
массива регистрируемой преступности,
общий вал которой увеличился на 13,0% –
1993 (АППГ – 1763). К уголовной ответственности
привлечены 1006 человек, что больше
прошлого года на 7,5% (936). Уровень
преступности в расчёте на 10 тысяч
населения составил 153,8 преступления.
Процент раскрываемости по линии
криминальной полиции увеличился и
составил 70,7% (АППГ – 68,1%), по линии охраны
общественного порядка процент раскрытия
составил 66,1% (АППГ – 62,1%).
Процент раскрытия преступлений категории
тяжких и особо тяжких увеличился и
составил – 78,0% (АППГ – 69,5%).
В качестве положительного момента
можно привести снижение в отчётном
периоде количества зарегистрированных
убийств (-9,1%; 10), фактов причинения
тяжкого вреда здоровью (-28,6%; 35), в т.ч.
причинений тяжкого вреда здоровью со
смертельным исходом (-58,3%; 5), увеличился
процент раскрытия тяжких и особо тяжких
преступлений и составил 78,6% (АППГ –
69,9%), меньше зарегистрировано изнасилований
(-38,5%; 8), снизилось количество совершенных
грабежей (-2,2%; 89), разбоев (-28,6%; 10),
сократилось количество краж автотранспорта
(-44,0%; 14), а также неправомерного завладения
транспортными средствами (-30,6%; 25).
Повысились результаты работы в раскрытии
хищения имущества граждан, убийств,
силами сотрудников уголовного розыска
ММО МВД России «Серовский» лично
раскрыты 46 грабежей (+24,3%), из которых
уличных – 20 (+5,3%), краж из квартир – 63
(+43,2%).
В качестве положительных примеров
можно отметить следующие резонансные
преступления, раскрытые сотрудниками
уголовного розыска ММО МВД России
«Серовский» в 2013 году.
В июне 2013 года в посёлке Сосьва были
обнаружены четыре трупа с признаками
насильственной смерти в виде множественных
рубленных ран головы. В ходе проведения
оперативно-розыскных мероприятий
сотрудниками уголовного розыска ММО
МВД России «Серовский» и отдела полиции
№ 18 (пгт Сосьва) данные преступления
были раскрыты.
30 марта 2013 года неизвестное лицо под
угрозой применения ножа в посёлке
Сосьва совершило в отношении гражданки
К. насильственные действия сексуального
характера, похитило сотовый телефон и
золотые украшения. 24 мая 2013 года в ходе
проведённых оперативно-розыскных
мероприятий сотрудниками уголовного
розыска ММО МВД России «Серовский»
данное преступление было раскрыто.
Установлено, что потерпевшая первоначально
дала заведомо ложные показания по факту
совершения в отношении неё тяжких
преступлений. В отношении лжезаявителя
было возбуждено уголовное дело по
признакам статьи 306 УК Российской
Федерации.
11 сентября 2012 в городе Серове обнаружен
труп Безрукова А.Н. с признаками
насильственной смерти в виде ножевого
ранения брюшной полости. Спустя 10
месяцев (в июле 2013 года) сотрудниками
уголовного розыска ММО МВД России
«Серовский» в результате проведения
оперативно-розыскных и оперативно-технических
мероприятий данное преступление было
раскрыто.
26 февраля 2013 в городе Серове обнаружен
труп Гарипова А.В. с признаками
насильственной смерти в виде
трансгуляционной борозды в области
шеи, а также проникающего ранения в
затылочной части головы. В ходе проведения
оперативно-розыскных мероприятий
данное преступление сотрудниками
уголовного розыска ММО МВД России
«Серовский» было раскрыто.
За раскрытие данных преступлений и
положительные результаты в
оперативно-служебной деятельности
руководством ММО МВД России «Серовский»
сотрудники ОУР неоднократно поощрялись.
В отчётном периоде в розыске как без
вести пропавшие находились 86 человек,
разыскано и установлено местонахождение
20 человек. Из объявленных в розыск 63
преступников с различными мерами
пресечения разысканы 52.
Увеличилось количество совершённых
краж собственности на 13,4% (534), однако
увеличилось и количество раскрытых
преступлений данной категории, процент
раскрытия составил 55,7% (АППГ – 45,9%),
увеличилось количество квартирных
краж на 166,7% (96), однако процент
раскрываемости данных краж составляет
84,3%. Увеличение валового показателя по
совершению хищений достигнуто в
результате раскрытия и выявления краж
в садоводческих коллективах поселков
ДОЗ, Мякоткино и Вятчино. Фигуранту по
данным уголовным дела – Лалетину –
вменен 61 эпизод преступной деятельности.
В настоящее время он осуждён.
На 100% возросло количество раскрытых
преступлений, совершенных в составе
организованной преступной группы (7);
больше лиц, привлечённых к уголовной
ответственности данной категории
(+100%; 5).
Подразделениями ММО МВД России
«Серовский» в отчётном периоде достигнуты
положительные результаты по линии
незаконного оборота наркотических
средств. На 35,2% выявлено больше
преступлений по линии НОН (3,7% от общего
числа зарегистрированных), в том числе
28 (+21,7%), связанных со сбытом наркотических
средств. К уголовной ответственности
привлечены 33 лица (+10%). Из незаконного
оборота изъяты 98 грамм наркотических
веществ.
Лицами, находящимися в состоянии
наркотического опьянения, совершены
11 преступлений, что на 15,4% меньше
аналогичного периода прошлого года.
В отчётном периоде сотрудниками ММО
МВД России «Серовский» выявлены 5
преступлений, предусмотренных статьёй
232 УК Российской Федерации «Организация
либо содержание притонов для потребления
наркотических средств или психотропных
веществ».
Сотрудниками ОЭБиПК ММО МВД России
«Серовский» активизирована работа по
выявлению и раскрытию преступлений
экономической направленности. Так, за
9 месяцев 2013 года выявлены 93 преступления
экономической направленности, в том
числе 90 (+3,4%), предварительное следствие
по которым обязательно.
Наблюдается положительная динамика
по выявлению сотрудниками ОЭБиПК
преступлений по статьям 290, 291 УК
Российской Федерации. Так, по линии
взяточничества выявлены 10 преступлений
(АППГ – 5), в том числе девять (+125%) – по
статье 290 УК Российской Федерации и
одно (на уровне с прошлым годом) – по
статье 291 УК Российской Федерации.
Увеличилась и сумма взятки – с 30 000
рублей до 32 000 рублей.
Антикоррупционная работа непосредственно
связана с пресечением хищений и
нецелевого расходования денежных
средств, выделяемых на реализацию
приоритетных национальных проектов
«Здоровье», «Образование», «Развитие
АПК», «Доступное и комфортное жилье
гражданам России». В отчётном периоде
ММО МВД России «Серовский» проведены
15 проверок по линии реализации
национальных проектов, в том числе 8 –
в сфере «Образование», 7 – «Здоровье».
По результатам проведённых проверок
возбуждены и направлены в суд два
уголовных дела: по части 3 статьи 30 УК
Российской Федерации и части 3 статьи
159 части 2 УК Российской Федерации; по
части 3 статьи 159 части 2 УК Российской
Федерации по фактам покушения на
завладение денежными средствами
государственного сертификата на
материнский (семейный) капитал.
Анализ оперативной обстановки позволяет
сделать вывод о распространении
различных злоупотреблений при выделении
и расходовании бюджетных средств.
Преступления, связанные с нецелевым
использованием и хищениями бюджетных
средств, как правило, совершаются
руководителями предприятий и организаций,
не являющимися должностными лицами,
действия которых квалифицируются как
мошенничество по статье 159 УК Российской
Федерации, что не лишает их коррупционной
окраски. По частям 2-4 статьи 159 УК РФ
выявлено на 25% (5) больше преступлений
по сравнению с показателями прошлого
года.
Увеличились результаты работы по
выявлению противоправных деяний в ряде
отраслей экономики: ТЭК (+200%; 2) и
финансово-кредитной системы (+225%; 13). На
500% (5) увеличилось число выявленных
преступлений в сфере жилищно-коммунального
хозяйства.
Однако до настоящего времени не выявлено
ни одного преступления, предусмотренного
статьями 204, 174.1, 238 УК Российской
Федерации. За истекший период ни
раскрыто, ни одного преступления по
статье 186 УК Российской Федерации –
«Изготовление или сбыт поддельных
денег или ценных бумаг».
Особую тревогу вызывает увеличение на
26,3% количества преступлений, совершенных
несовершеннолетними (120), на 33,3% увеличилась
групповая преступность среди
несовершеннолетних (44), больше на 144,4%%
совершено преступлений в составе
смешанной группы (22).
В общей структуре подростковой
преступности преобладают преступления
против собственности. Из проведённого
анализа по совершенным преступлениям
отмечается рост количества совершенных
преступлений, предусмотренных статьями
161 (+72,7%), 162 (+100%), 158 (+24.1%) УК Российской
Федерации. Не допущено совершение
убийств, снижено совершение угонов
автомототранспорта на 69,2% (4).
Так, за текущий период 2013 год выявлены
шесть преступлений, предусмотренных
частью 1 статьи 150 УК Российской Федерации,
рост составил 50,0%. Как правило, это
связано с тем, что, лица, вовлекающие
несовершеннолетних в совершение
преступлений, имеют небольшую разницу
в возрасте с остальными членами группы,
все участники проживают в одном районе,
отношения поддерживают давно и довольно
часто инициатором преступления является
несовершеннолетний.
В целом, произошёл рост количества
преступлений, совершенных в состоянии
алкогольного опьянения на 62,2% (326, АППГ
– 201), несовершеннолетними, находящимися
в состоянии алкогольного опьянения,
совершены 18 преступлений, что на 11
больше АППГ.
На территории обслуживания также
отмечается рост преступлений, совершенных
несовершеннолетними повторно (45; АППГ
– 14, рост 221,4%). По всем фактам проведены
служебные проверки, вины инспекторов
ОДН не усмотрено. За истекший период
2013 года с целью предупреждения повторного
совершения преступлений и общественно
опасных деяний 6 (АППГ – 8) подростков
помещены в ЦВСНП города Нижнего Тагила,
из них 4 (АППГ – 5) с дальнейшим помещением
в специальное учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа. В отношении
четверых подростков было отказано в
помещении их в специальное
учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа (СУВУЗТ) в связи с тем,
что последние непродолжительное время
состояли на профилактическом учёте
либо судом было установлено, что
перевоспитание подростка возможно без
изоляции, то есть в родной семье.
За 9 месяцев 2013 года раскрыто
преступлений в течение дежурных суток
по «горячим следам» больше на 9,7% – 770,
доля раскрытых преступлений от общего
числа зарегистрированных составила
38,6% (АППГ – 39,8%, снижение на 3,0%). С
использованием баз данных Информационного
центра ГУ МВД России по Свердловской
области раскрыты 596 уголовных дел
(+10,0%), с использованием комплексов ЕИТКС
– 597 (+9,3%). С использованием
оперативно-справочных, криминалистических
и розыскных учётов раскрыты 1170 (90,8%)
преступлений.
По итогам работы комплекса АДИС «Папилон»
введены 360 (+4,3%) дактилоскопических
карт, введено следов рук – 65 (+47,7%),
получено идентификаций – 17.
Продолжается работа по внедрению
автоматизированных информационных
систем в нормотворческую, претензионную
и консультативно-правовую деятельность
подразделений органов внутренних дел
области.
За текущий период обеспечен общественный
порядок при проведении 49 мероприятий
общественно-политической, социальной
и культурно-массовой направленности,
в которых приняли участие 61762 человека
(АППГ – 63384; -2,5%).
Уменьшилось количество проведённых
митингов и пикетов – на 70% (10), демонстраций
и шествий – на 25% (3; АППГ – 4).
В период проведения мероприятий грубых
нарушений общественного порядка не
допущено.
На территории обслуживания ММО МВД
России «Серовский» созданы и функционируют
три муниципальные межведомственные
комиссии по профилактике правонарушений.
В текущем году состоялось 8 заседаний,
на которых рассмотрены 29 вопросов,
касающихся профилактики правонарушений.
Несмотря на рост совершенных уличных
преступлений (+45,0%, 174) и преступлений,
совершенных в общественных местах
(+110,1%, 292), удельный вес уличной преступности
составил 8,7%, что ниже среднеобластного
показателя на 60,6%. На 31,6% сократилось
число тяжких и особо тяжких преступлений,
совершенных на улицах, уменьшилось на
18,2% количество уличных грабежей, на
400,0% уменьшилось количество уличных
разбоев. Увеличилось и количество
раскрытых уличных преступлений на
19,4% (с 86 до 72). Увеличилось количество
раскрытых преступлений в общественных
местах на 57,1% (с 84 до 132). На 24,4% увеличилось
раскрытие уличных преступлений
сотрудниками ОР ППСП (с 41 до 51).
Количество выявленных административных
правонарушений по Закону Свердловской
области №52-ОЗ от 14.06.2005 увеличилось на
22,3% и составило 264 протокола (АППГ –
205).
Сумма наложенных должностными лицами
ОВД административных штрафов составила
1 млн. 078 тыс. 400 рублей, из которых взысканы
754 тыс. 500 рублей (-15%).
В ходе проведённого анализа установлено
наличие положительной динамики по
выявлению административных правонарушений.
Если по итогам 1 квартала 2013 года
отставание от АППГ составляло 37,6%, то
по итогам 3 квартала – уже 22,6%.
В отчётном периоде 2013 года увеличилось
количество уголовных дел, находившихся
в производстве следователей ММО МВД
России «Серовский», на 4% (942). Направлены
в суд 324 уголовных дела (+1,6%).
Лиц, необоснованно привлечённых к
уголовной ответственности, не было.
Не допущено фактов необоснованного
содержания под стражей, в аналогичном
периоде прошлого года их также не было.
Уголовных дел, оконченных с нарушением
двух месячного срока, нет
В производстве подразделения дознания
ММО МВД России «Серовский» находились
1077 (+10,7%) уголовных дел. Увеличилась
(+11,3%) нагрузка на одну штатную единицу
дознавателя в месяц по находящимся в
производстве уголовным делам (8,0; АППГ
– 7,1). Возросло количество уголовных
дел, оконченных производством (+9,6%; 355)
и направленных в суд (+10,1%; 346).
Продолжается отработка административных
участков участковыми уполномоченными
полиции. На территории обслуживания
расположены 49936 квартир и частных
домовладений. В ходе отработки
административных участков участковыми
уполномоченными полиции за 9 месяцев
2013 года посещены 42316 квартир и частных
домовладений.
В целях реализации принципов открытости
и публичности, создания условий для
обеспечения права граждан, общественных
объединений и организаций, государственных
и муниципальных органов на получение
достоверной информации о деятельности
полиции в соответствии с Федеральным
законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О
полиции» участковый уполномоченный
полиции отчитывается о результатах
своей работы на собрании граждан,
проживающих на обслуживаемом ими
административном участке. В текущем
году ими проведено 79 отчётов перед
населением, из них 27 – с участием
представителей администраций
муниципальных образований.
Для осуществления круглосуточного
видеоконтроля за местами с массовым
пребыванием граждан на территории
Серова действует аппаратно-программный
комплекс «Безопасный город». В наиболее
криминогенных районах города установлены
36 камер уличного видеонаблюдения,
объединённые в одну систему, с выводом
информации на сервер диспетчерского
центра дежурной части ММО МВД России
«Серовский». Населением используются
30 аппаратов экстренной связи
«гражданин-полиция» для незамедлительного
сообщения в органы внутренних дел о
совершаемых (совершенных) правонарушениях.
С помощью систем видеонаблюдения в
текущем периоде раскрыты 3 (АППГ – 0)
преступления, выявлены 582 (АППГ – 255;
+128,2%) административных правонарушения.
С помощью систем экстренной связи
«гражданин-полиция», тревожных кнопок
(ОВО) были выявлены 414 административных
правонарушений (АППГ – 164; +152,4%).
Функционирует 187 кнопок тревожной
сигнализации с выводом сигнала на ПЦО
Серовского ОВО (АППГ – 172), установленные
в местах с массовым пребыванием граждан.
На территории обслуживания ММО МВД
России «Серовский» отмечается снижение
зарегистрированных ДТП – 70 (-16,7%), в
которых погибли 10 (-16,7%) и ранены 90
(-22,4%) человек.
Основными причинами ДТП с пострадавшими
и погибшими являются:
– выезд на полосу встречного движения
– доля 1,8%, в одном (на уровне АППГ) ДТП
погибли 3 (+200%) человека и ранен один
(-75%);
– нарушение правил обгона – доля 3,5%,
в двух ДТП (+100%) погибли 0 и ранены 2
(+100%) человека.
По вине водителей, управляющих
транспортным средством в состоянии
опьянения, зарегистрированы 7 (+16,7%) ДТП,
в которых погибли 3 (на уровне АППГ) и
травмированы 10 (-33,3%) человек.
Сотрудниками подразделений ГИБДД
выявлены 27597 нарушений Правил дорожного
движения, из которых 21024 совершены
водителями транспортных средств, 5578 –
пешеходами.
За совершение водителями грубых
нарушений Правил дорожного движения,
за которые возможно назначение наказания
в виде лишения права управления либо
административного ареста, возбуждены
1648 дел об административном правонарушении.
Для рассмотрения в суд направлены 1438
(АППГ – 1512) материалов о грубых нарушениях
Правил дорожного движения, по которым
в отношении 411 (АППГ – 670) водителей
принято решение о лишении права
управления, что составило 71% (АППГ –
80,1%).
Вынесены 25668 постановлений о наложении
административного штрафа на участников
дорожного движения на сумму 9254200 руб.,
взысканы – 5894600 руб., процент взыскания
составил 64% (АППГ – 61%).
По итогам работы за 9 месяцев 2013 года
количество обращений граждан в дежурную
часть Серовского отдела полиции
снизилось на 3,7% и составило 17193 сообщений.
Из числа поступивших сообщений о
преступлениях 36,1% рассмотрены в срок
до трёх суток. По результатам рассмотрения
сообщений о преступлениях возбуждены
1639 уголовных дел, вынесены 4443 отказных
материала. За отчётный период с нарушением
срока в прокуратуру представлен 31
(снижение на 48,3%) отказной материал.
За нарушение сроков разрешения заявлений
и сообщений, в том числе при проведении
дополнительной проверки, к дисциплинарной
ответственности привлечены 15 сотрудников
и 5 руководителей, не обеспечивших
контроль над своевременным принятием
процессуальных решений.
По состоянию на 1 октября 2013 штатная
численность ММО МВД России «Серовский»
составляет 487 единиц, некомплект личного
состава – 13 единиц или 2,6%.
За отчётный период на службу в органы
внутренних дел приняты 27 сотрудников,
уволены 23.
В Центре профессиональной подготовки
в учебных сборах принял участие 21
сотрудник, первоначальное обучение
прошли 14 сотрудников. На повышение
квалификации в образовательные
учреждения МВД России направлены 9
человек.
Сотрудники ММО МВД России «Серовский»
приняли участие в четырёх первенствах
по служебно-прикладным видам спорта.
В отчётном периоде сотрудниками ММО
МВД России «Серовский» меньше на 9,0%
совершено дисциплинарных проступков
– 156, к дисциплинарной ответственности
привлечены 120 сотрудников.
В настоящее время на территории
Северокавказского региона (республика
Дагестан) несут службу два сотрудника.
За период 9 месяцев 2013 года в местных
печатных и электронных СМИ, на сайтах
издательств, ГУ МВД России по Свердловской
области вышли 1079 материалов о деятельности
серовского отдела полиции (АППГ – 788),
ТВ – 226, печать – 348, радио – 86,
информационных агентствах – 419.
В течение 2013 года не зарегистрировано
ни одного побега из-под стражи лиц,
содержащихся в ИВС, спецприемнике, а
также конвоируемых сотрудниками ММО
МВД России «Серовский».
Приведённые выше результаты позволяют
говорить об оздоровлении криминальной
ситуации в Серовском, Сосьвинском и
Гаринском ГО.
С учётом предъявляемых требований
приказов МВД России в четвёртом квартале
2013 года необходимо активизировать
работу по таким направлениям
оперативно-служебной деятельности,
как выявление и раскрытие преступлений
по линии незаконного оборота наркотиков,
раскрытие преступлений прошлых лет,
выявление тяжких и особо тяжких
преступлений экономической направленности,
профилактика и снижение преступлений,
совершенных в общественных местах и
на улицах города.
В завершении итогового совещания
гости поблагодарили личный состав за
работу, высказали пожелания активизировать
работу участковым уполномоченным
полиции, инспекторам ГИБДД, сотрудникам
уголовного розыска по линии незаконного
оборота наркотиков, отделам следствия
и дознания – более качественно подходить
к производству возбуждённых уголовных
дел.
