17 июня 2015 года Серовским районным судом были удовлетворены исковые требования прокуратуры, поданные в интересах муниципального образования Серовский городской округ, неопределённого круга лиц в порядке статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса с требованием о признании незаконными постановления главы администрации Серовского городского округа о предоставлении земельных участков супругам-инвалидам Зыряновым, а также о признании незаконными договоров аренды земельных участков, предоставленных по адресам: пер. Литейщиков, 9 и ул. Карла Либкнехта, 2.

В течение полугода данные гражданские дела рассматривались в Серовском районном суде. И вот исковые требования прокуратуры были полностью удовлетворены, и данные договоры аренды  признаны незаконными.

Отметим, что в рамках рассмотрения этих и других «земельных» гражданских дел в Серовском районном суде администрация округа не признаёт незаконность данных договоров аренды, противоправность своих действий и нарушений норм закона.

И это несмотря на то, что ещё в декабре прошлого года Серовским городским прокурором Андреем Аржаховским в адрес главы администрации Евгения Преина было внесено представление, на заседании комиссии по противодействию коррупции информация о нарушении земельного законодательства была доведена до сведения главы округа Елены Бердниковой, а также несмотря на частное определение, вынесенное в октябре 2014 года Свердловским областным судом по аналогичному факту, в котором и облсуд выявил нарушения в действиях администрации Серовского городского округа и потребовал от неё принять конкретные меры по их устранению.

Более того, следует отметить, что позиция Серовской городской прокуратуры как гражданского истца конкретно по гражданским делам супругов Зыряновых стала причиной написания главой Серовского городского округа Еленой Бердниковой двух жалоб в вышестоящие инстанции. О первой, написанной в конце апреля 2015 года генеральному прокурору Юрию Чайке, мы уже рассказывали читателям. И вот в июне – новая, но со «старым» текстом и просьбой «провести проверку и дать оценку на наличие в действиях сотрудников Серовской городской прокуратуры признаков составов преступлений» – в адрес руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области Валерия Задорина.

«Наличие в действиях сотрудников Серовской городской прокуратуры признаков составов преступлений» комментирует Серовский городской прокурор Андрей Аржаховский:

– Да, действительно, главой Серовского городского округа Еленой Владимировной Бердниковой в адрес руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области генерал-лейтенанту юстиции Валерию Юрьевичу Задорину написано такое обращение. Но в нём не указаны, какие именно признаки составов преступлений глава округа усмотрела в действиях сотрудников Серовской городской прокуратуры.

По данному поводу могу пояснить следующее. Исходя из тех отзывов, которые были представлены инвалидами Зыряновыми при рассмотрении данных гражданских дел в Серовском районном суде, фактически сами инвалиды просили признать договоры аренды земельных участков незаконными. Более того, в этих отзывах они подробно объяснили, для кого они получали данные земельные участки в аренду, и кто их об этом просил. Речь идет о Станиславе Исупове, который в настоящее время является обвиняемым по уголовному делу, расследуемому Серовским межрайонным следственным отделом. Также в своих отзывах Зыряновы поясняют, что их вводили в заблуждение в администрации, где они подписывали какие-то документы. При этом содержание и значение данных документов глухонемые инвалиды не понимали. Эти отзывы были учтены судом наряду с другими доказательствами прокуратуры при принятии окончательного решения.

Почему я остановился на этих отзывах? В первом обращении главы округа Елены Владимировны Бердниковой, которое было подано в вышестоящую прокуратуру, делался вывод о том, что, якобы, сотрудники прокуратуры оказали какое-то неправомерное давление на инвалидов Зыряновых с той целью, чтобы вернуть землю обратно в муниципальную собственность. Напротив, никакого давления на Зыряновых не оказывалось, это видно из отзывов. Наоборот, инвалидов ввели в заблуждение именно в администрации. Всё это Зыряновы также указали в своих отзывах, и судом глухонемым супругам была обеспечена квалифицированная юридическая помощь и участие в процессе сурдопереводчика.

Указанная информация доведена до сведения вышестоящей прокуратуры, доведена мной до сведения Елены Владимировны Бердниковой. Я надеюсь, что Елена Владимировна всё-таки примет к сведению данные выводы и решение судов и в будущем уже не будет воспрепятствовать производству по гражданским и уголовным делам. А поскольку, в соответствии с Федеральным законом о прокуратуре, никто не имеет права в какой-либо форме препятствовать законной деятельности прокуратуры, я считаю необходимым придать гласности информацию о нашей работе. Ведь воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечёт за собой установленную законом ответственность. Поэтому однозначно, исходя из выводов судов, которые сделаны по данным гражданским делам, исходя из того, что продолжается расследование по уголовному делу, я считаю, что такие обращения не обоснованы и не уместны со стороны таких уважаемых лиц, занимающих такие должности.

Отмечу также, что мною неоднократно говорилось и Елене Владимировне, и Евгению Юрьевичу о необходимости исполнения требований определения Свердловского областного суда, поданного в октябре прошлого года в адрес администрации, главы администрации и главы городского округа. И со стороны администрации звучала информация, что данное определение не вступило в силу, оно обжаловано. По последней информации, которая есть у прокуратуры, частное определение Свердловского областного суда от октября 2014 года в апелляционном порядке обжаловано не было, срок был пропущен. Было подано заявление со стороны администрации о восстановлении пропущенного срока для обжалования частного определения, но в его удовлетворении судом было отказано. То есть на сегодня это решение вступило в законную силу, и оно должно быть исполнено.  Более того, по тем заявлениям, по которым в 2015 году наши требования прокуратуры Серовским районным судом удовлетворяются, также судьей Сутягиной внесено более пяти частных определений в адрес главы администрации с требованием устранить указанные нарушения, связанные с незаконным заключением договоров аренды земельных участков. Эти частные определения также администрацией не исполняются. Я надеюсь на понимание со стороны администрации и надеюсь всё-таки на то, что администрация Серовского городского округа будет исполнять свои обязанности, а мы будем принимать к этому меры.

Замечу, что действия Серовской городской прокуратуры направлены именно на восстановление интересов муниципального образования и устранение нарушений законодательства, именно тех, которые администрация добровольно не хотела исполнить. Мы давали такую возможность администрации – самостоятельно расторгнуть договоры аренды. Несмотря на это, администрация пыталась скрыть нарушения, пыталась заключить дополнительное соглашение, тем самым не хотела давать оценку по тем доводам, которые прокуратура ещё в декабре прошлого года указала в представлении. Это представление мной лично было внесено Преину Евгению Юрьевичу. Евгений Юрьевич заверял, что будет проведена всесторонняя проверка данных договоров, он говорил о том, что запрошена вся необходимая информация, подтверждающая либо не подтверждающая нуждаемость. И мы надеялись, что администрация самостоятельно примет меры по расторжению данных договоров аренды. Что она и могла сделать. Она могла отменить как незаконные постановления главы администрации. Она могла предложить добровольно расторгнуть договоры аренды. Не дополнительными соглашениями это оформлялось бы, а просто заявлениями о расторжении договоров аренды. И в дальнейшем, если бы другая сторона (инвалиды) возражала бы против этого, администрация могла и должна была самостоятельно обратиться в суд с заявлениями о расторжении договоров аренды. Но ни одного искового заявления в суд администрация не подала. За администрацию Серовского городского округа, получается, всю работу провела прокуратура. Мы направили более 50 исков в суды по признанию данных договоров аренды незаконными.

Теперь – что касается дополнительных соглашений, которые администрация пыталась не совсем правильным образом заключить с инвалидами. Их подписание означало бы, что сами договоры аренды земельных участков изначально были заключены с «льготниками» законно, и администрация могла бы потребовать с них арендную плату. Более того, соответствующее заявление в адрес всё тех же супругов Зыряновых в Серовский районный суд администрация уже подала. Сегодня эти гражданские дела рассматриваются судьей Клавдией Сутягиной. Ранее же их рассмотрение было отложено в связи с гражданскими делами по искам прокуратуры. Сегодня наши требования Серовским районным судом полностью удовлетворены, и договоры аренды земельных участков признаны незаконными. Поэтому, по моему мнению, какая-либо арендная плата с инвалидов взыскиваться не должна.

МЕЖДУ ТЕМ

В суд ушло уголовное дело в отношении главного специалиста отдела по управлению земельными ресурсами КУМИ

В Серовский районный суд для рассмотрения по существу передано уголовное дело, возбуждённое в отношении главного специалиста отдела по управлению земельными ресурсами Ольги Корьякиной, обвиняемой в совершении крупного мошенничества, связанного в выделением инвалидам земельных участков, и заключённой под стражу в начале февраля 2015 года.

Ей инкриминируются три эпизода совершения преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса – «мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение» (наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового). Напомним, что эта сотрудница комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Серовского городского округа оформила на своих мать, свекровь и подругу матери три земельных участка, минуя конкурсные процедуры.

Расследование уголовного дела проводил следственный отдел ММО МВД России «Серовский». Серовской городской прокуратурой обвинительное заключение утверждено. Уголовное дело в отношении чиновницы будет рассматривать федеральный судья Ольга Коваленко.

Текст и фото: Ольга Малинова