Текст и фото: Ольга Малинова

На прошлой неделе состоялось заседание думской комиссии по бюджету и экономической политике, на котором среди прочих рассматриваемых вопросов в повестке было «Обращение предпринимателей городского округа по внесению изменений в решение Думы Серовского городского округа от 26.08.2014 г. № 220 «Об утверждении на 2015 год значений корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего совокупность особенностей ведения на территории Серовского городского округа предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом на вменённый доход»».

Налоговая удавка от депутатов

А всё дело в том, что на августовском заседании Думы депутаты увеличили корректирующий коэффициент, что само по себе, конечно, не противоречит закону, так как этот показатель «отдан на откуп» муниципалитетам. Причина недовольства предпринимателей – его резкое повышение. Для отдельных видов деятельности (в том числе торговли) налог вырастет более чем на 50 процентов, а, например, для наружной рекламы коэффициент поднимется сразу в пять раз! Таким образом, увеличивая налоговое бремя для малого бизнеса, местные парламентарии «нашли способ» хоть как-то закрыть прорехи в трещащем по швам бюджете округа на следующий год.  

Но бизнесмены, и так уже ощутившие на собственных доходах «дыхание» кризиса в текущем году, не согласны с поставленной задачей доходной части бюджета Серовского городского округа на 2015 год – собрать 78,5 миллиона рублей с «единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности». И это при том, что собираемость ЕНВД в уходящем году оставляет желать лучшего: за 9 месяцев собраны 47 млн 966 тыс. рублей, что составляет 65 процентов от годового плана.

Отстаивать свои интересы на думскую комиссию пришли больше двух десятков предпринимателей города – тут были и владельцы торговых сетей, обеспечивающих рабочими местами сотни серовцев, и «частники», работающие в одиночку. Гости заседания пытались донести до власти, что выжить под таким налоговым гнётом многим станет просто не реально, и часть из предпринимателей будут вынуждены либо полностью прекратить свою деятельность, либо закрывать часть торговых точек, таким образом сокращая рабочие места. В любом случае ряды безработных в Серове пополнятся новыми именами, а цены на товары и услуги поднимутся, отразившись на кошельках уже всех горожан.

На заседание думской комиссии по бюджету и экономической политике пришли предприниматели, недовольные резким увеличением налогов.

Присутствовавшие на заседании представители федеральной налоговой службы предложили свой вариант решения конфликта: выбор предпринимателями другой системы налогообложения – «упрощёнки», «патента» или «общего режима». Но большого воодушевления совет налоговиков не вызвал...

Масла в огонь подлила председатель контрольно-ревизионной комиссии Людмила Осколкова, сообщив предпринимателем «радостную» весть: доходная и расходная части бюджета Серовского городского округа свёрстаны, и на пересмотр ставок корректирующего коэффициента единого налога на вменённый доход на 2015 год нет времени – иначе в новый год округ войдёт без бюджета. Однако предприниматели стояли на своём: если, принимая решение о повышении налога с их деятельности, депутаты не задумывались о бизнесменах, почему тогда представители бизнеса должны думать о том, как будут выкручиваться власть имущие в данной ситуации.

– Александр Николаевич, – обратился депутат Александр Столбов к заместителю председателя Думы Якимову, – ведь на августовском заседании я спросил у вас, согласны ли на повышение коэффициентов предприниматели. На что вы ответили, что их никто и не спрашивал... Не скрою, что я тоже проголосовал за повышение, полагая, что доход с данного налога пойдёт, в том числе, и на социальную сферу, в которой я работаю. Но сейчас я вижу, что бюджетные средства расходуются на ремонт актового зала администрации, покупку дорогих иномарок, поэтому готов поддержать предпринимателей и пересмотреть ставки корректирующих коэффициентов.

Заместитель председателя Думы СГО Александр Якимов, за прошлый год заработавший более двух миллионов рублей (мало кто из серовских предпринимателей может похвастать такими же доходами), не считает нужным советоваться с теми, кто платит ему зарплату, – с налогоплательщиками.

На том и порешили члены думской комиссии по бюджету и экономической политике: создать рабочую группу и ещё раз рассмотреть обращение предпринимателей...

Под защитой уполномоченного

Неизвестно, была бы создана та самая рабочая группа, если бы не оказавшийся так кстати визит в наш город уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елены Артюх, который состоялся в минувший понедельник.

Областной бизнес-омбудсмен Елена Артюх пообещала помочь серовским предпринимателям.

На встречу с бизнес-омбудсменом вновь пришли те же обеспокоенные будущим своего бизнеса представители класса предпринимателей. В начале разговора Елена Николаевна, в обязанности которой в том числе входит защита прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, достаточно интересно рассказала о своей работе и её результатах. И в своей речи затронула вопрос о том, что в каждом муниципалитете должен быть общественный совет по развитию предпринимательства, с которым местная власть должна согласовывать, в том числе, нормативно-правовые акты. И как оказалось, таковой есть и в Серове. Но только на бумаге – по крайней мере, с 10 апреля 2014 года, когда был выбран его новый состав, совет ни разу не собирался. Мало того, некоторые предприниматели узнали, что они являются членами этого совета только перед самым визитом Елены Артюх, когда им позвонили из администрации и попросили присутствовать на встрече с уполномоченным. А, казалось бы, те же самые корректирующие коэффициенты перед принятием решения Думой должны были быть обсуждены на его заседании.

Елена Николаевна внимательно выслушала обращение предпринимателей Серова, пожаловавшихся на бездействие депутатов Думы после их выступления на комиссии. В своё оправдание присутствующий Александр Якимов вновь заговорил о том, что создана рабочая группа, которая рассмотрит обращение бизнесменов. Елена Николаевна выразила своё согласие принять участие в работе группы, рассмотреть обращение серовских предпринимателей и защитить их интересы.

По окончании встречи с уполномоченным выяснилось, что группа ещё и не определена, по крайней мере, представителей в ней от предпринимателей только начали искать.

Символично, что встреча с областным уполномоченным по защите прав предпринимателей, на которой речь шла, в том числе, и о грядущем повышении налогов, проходила в только что отремонтированном на бюджетные миллионы (более 3,5 миллиона, не считая мебели!) актовом зале администрации города. Кризис и дефицит бюджета не помешали серовским чиновникам без особой пользы тратить казённые средства.

Бюджет ещё не принят

Между тем, 8 декабря в 18 часов в актовом зале администрации Серовского городского округа (ул. Ленина, 140, 4 этаж) состоятся публичные слушания по проекту бюджета Серовского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Ознакомиться с проектом бюджета можно на официальном сайте администрации www.adm-serov.ru в разделе «Глава округа» / Документы / Постановление от 05.11.2014 г. № 112 «О проведении публичных слушаний по проекту бюджета Серовского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» или в приложении к газете «Серовский рабочий» «Муниципальный вестник» за 6 ноября 2014 г.

Предложения и рекомендации по обсуждаемому вопросу принимаются до 16.00 5 декабря 2014 г. в кабинете № 22 администрации СГО (ул. Ленина, 140).

Принять участие в слушаниях могут все желающие. А это значит, что предприниматели до 5 декабря ещё могут внести свои предложения по доходной части бюджета и (если, несмотря на создание рабочей группы, к их мнению так и не прислушаются) 8 декабря собраться в актовом зале, пригласить принять участие в слушаниях своих наёмных работников и большинством голосов проголосовать против проекта бюджета, который в «уже свёрстанном» виде грозит малому бизнесу большим вымиранием...

P.S. Уже на следующий день рабочая группа по рассмотрению обращения предпринимателей о снижении ставок корректирующего коэффициента ЕНВД собралась на своё заседание в администрации города. Два часа участвовавшие в нём представители малого бизнеса доказывали депутатам и муниципальному комитету экономики абсурдность принятого в августе думского решения, предоставляя расчёты и документы. В результате сошлись на том, что 20 ноября на своё внеочередное заседание соберётся комиссия по бюджету и экономической политике, где её члены рассмотрят возможность вновь вынести на рассмотрение Думы, заседание которой состоится 25 ноября, вопрос единого налога на вменённый доход. А посчитает ли большинство депутатов необходимым пересмотреть своё решение – посмотрим...