В 2015 году в составе депутатского корпуса произошли изменения. Думой Серовского городского округа удовлетворено личное заявление депутата Жукова Дмитрия Геннадьевича о прекращении его полномочий в связи с назначением на должность общественного советника управляющего Северным управленческим округом Свердловской области. Поскольку Дмитрий Геннадьевич был избран в составе списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Свердловской области», вакантный депутатский мандат передан избирательной комиссией следующему кандидату по зарегистрированному списку – Гусманову Сергею Рафатовичу, начальнику финансового отдела АО «Серовский механический завод». Сергей Рафатович изъявил желание работать в постоянной депутатской Комиссии по бюджету и экономической политике.

В 2015 году проведено 15 заседаний Думы (в том числе 4 внеочередных заседания), на которых рассмотрен 101 вопрос, в том числе:

– по вопросам, связанным с бюджетом городского округа – 17;

– по вопросам, касающимся налогов, сборов, ставок – 3;

– по вопросам социально-экономического развития и муниципальным программам — 18;

– по принятию различных положений, правил, порядков на территории городского округа и внесению в них изменений – 16;

– по обращениям депутатов, граждан, иным вопросам – 47.

За данный период принято 76 решений. По 25 рассматриваемым вопросам решения отражены протокольно.

В 2015 году Думой Серовского городского округа утверждены решения:

– об утверждении на 2016 год значений корректирующего коэффициента базовой доходности, учитывающего совокупность особенностей ведения на территории Серовского городского округа предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход;

– об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Серовского городского округа на 2016 год;

– о согласии на частичную замену дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Серовского городского округа дополнительным нормативом отчисления от налога на доходы физических лиц на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;

– о Порядке списания муниципального имущества Серовского городского округа;

– о Прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2016 год;

– о Положении об отнесении видов разрешенного использования земельных участков, предусмотренных Классификатором к видам разрешенного использования, установленных градостроительными регламентами для территориальных зон на картах градостроительного зонирования территорий Правил землепользования и застройки Серовского городского округа;

– об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Серовского городского округа.

Результатом большой работы стало утверждение бюджета Серовского городского округа на 2016 год в программном формате.

В постоянном режиме проводился мониторинг соответствия решений Думы и Устава Серовского городского округа действующему законодательству.

За отчетный период приняты и зарегистрированы Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области два решения Думы по внесению изменений в Устав Серовского городского округа.

Внесены изменения в отдельные нормативные правовые акты Думы, в том числе в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством:

– о внесении изменений в решение Серовской городской Думы «Об установлении земельного налога на территории Серовского городского округа»;

– в комплексную программу повышения качества жизни населения Серовского городского округа на период до 2018 года;

– в Комплексный инвестиционный план развития Серовского городского округа на 2011-2020 годы;

– в программу социально-экономического развития Серовского городского округа на 2014 – 2016 годы;

– в муниципальную программу «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Серовского городского округа» на 2014-2016 годы;

– в муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе» на 2014-2016 годы;

– в Правила землепользования и застройки Серовского городского округа;

– в Положение о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Серовского городского округа;

– в Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серовского городского округа;

– в Порядок опубликования ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета Серовского городского округа, численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений Серовского городского округа и затрат на их денежное содержание;

– в Порядок организации и проведения публичных слушаний в Серовском городском округе;

– в Положение о Контрольно-ревизионной комиссии Серовского городского округа;

– в Положение об отраслевом органе администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом»;

– в Положение об Общественной молодежной палате при Думе Серовского городского округа и Регламент Общественной молодежной палаты при Думе Серовского городского округа.

Рассмотрены вопросы:

– о деятельности межмуниципального отдела МВД России «Серовский» за 2014 год;

– о санитарно-эпидемиологической обстановке в Серовском городском округе в 2014 году;

– о состоянии законности на территории Серовского городского округа за 2014 год;

– о состоянии законности на поднадзорной Серовской транспортной прокуратуре территории по итогам 2014 года;

– о демографическом анализе по Серовскому городскому округу за 2014 год;

– о состоянии системы образования Серовского городского округа в 2014 году;

– о реализации муниципальной программы социально-экономического развития Серовского городского округа за 2014 год;

– об итогах реализации Комплексного инвестиционного плана развития Серовского городского округа в 2014 году;

– об итогах реализации II этапа Программы демографического развития Серовского городского округа за 2014 год;

– о реализации комплексной Программы повышения качества жизни населения Серовского городского округа на период 2014-2018 годов за 2014 год;

– об итогах социально-экономического развития Серовского городского округа за 2014 год и I полугодие 2015 года;

– об итогах выполнения муниципальных программ Серовского городского округа по результатам 2014 года и 9 месяцев 2015 года;

– о налоге на имущество физических лиц на территории Серовского городского округа;

– о реализации Правил землепользования и застройки на территории Серовского городского округа в 2015 году;

– об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, совершенствовании обслуживания пользователей информацией в Серовском городском округе в 2014 году.

Рассмотрены отчеты:

– Контрольно-ревизионной комиссии Серовского городского округа о работе за 2014 год (март 2015г.);

– главы администрации Серовского городского округа о результатах своей деятельности и деятельности администрации Серовского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Серовского городского округа (апрель 2015г.);

– главы Серовского городского округа о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Серовского городского округа (май 2015г.).

Утвержден отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2014 год.

В течение всего периода контролировалось исполнение бюджета городского округа и муниципальных программ. Информация об исполнении бюджета рассматривалась ежеквартально, по мере необходимости вносились изменения в решение о бюджете, вместе с этим корректировались муниципальные программы.

В целях эффективного использования муниципального имущества приняты решения:

– о безвозмездной передаче недвижимого имущества в собственность Свердловской области (в связи с обращением Правительства Свердловской области помещение передано Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области -Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Серову и Серовскому району для проведения ремонтных работ в целях улучшения условий труда специалистов и получения услуг жителями обслуживаемых территорий);

– о безвозмездной передаче движимого имущества в федеральную собственность (на основании обращения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации передан стационарный пост милиции для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по обеспечению безопасности и правопорядка).

По решению Думы Серовского городского округа представлены к награждению Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области 12 жителей Серовского городского округа.

Состоялись довыборы в состав Общественной молодежной палаты (III созыв) при Думе Серовского городского округа (VI созыв). Деятельность Общественной молодежной палаты отмечена Благодарственным письмом Молодежного парламента Свердловской области за активную работу по развитию молодежного самоуправления в Свердловской области, участие в молодежных образовательных форумах и реализацию государственной молодежной политики на территории Серовского городского округа.

Дума Серовского городского округа приняла участие в конкурсе представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, посвященном Дню местного самоуправления, по итогам которого депутатская деятельность Юсупова Альберта Хабибрахмановича, председателя Комиссии по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству была достойно оценена организационным комитетом конкурса, в состав которого вошли депутаты Законодательного Собрания Свердловской области. В номинации «Лучший депутат представительного органа муниципального образования с численностью населения свыше 20 тысяч человек» Юсупов А.Х. признан победителем конкурса.

Депутаты активно работали на заседаниях Думы, постоянных комиссий и рабочих групп. Два депутата в 2015 году прошли обучение на курсах повышения квалификации и тематических семинарах.

Подготовлено и проведено 58 заседаний постоянных комиссий:

– по бюджету и экономической политике – 17 (в том числе 4 внеочередных);

– по социальной политике – 16 (в том числе 1 внеочередное, 4 выездных);

– по местному самоуправлению и правопорядку – 11 (в том числе 1 выездное);

– по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству – 14 (в том числе 1 внеочередное, 2 выездных).

На заседаниях комиссий рассматривались вопросы по подготовке к заседаниям Думы, вопросы, касающиеся формирования и исполнения бюджета, жизнедеятельности городского округа, вопросы по обращениям предприятий и граждан, такие как:

– о работе администрации по исполнению Закона Свердловской области от 07.07.2004г. №18-03 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» (микрорайон «Надеждинский» (I, II), о проектах планировки и межевания микрорайонов индивидуальной застройки;

– о ходе выполнения наказов избирателей, поступивших в период выборной кампании 2012 года;

– о теплоснабжении пос. Энергетиков, пос. Пристанционный ввиду необходимости перехода на закрытую систему теплоснабжения;

– о выполнении инвестиционной программы ООО «Вертикаль» «Развитие системы теплоснабжения Серовского городского округа на 2011-2020 годы» и обслуживании теплового контура Серовского городского округа силами ООО «Вертикаль»;

о лицензировании Управляющих компаний, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории Серовского городского округа;

– о работе по погашению задолженности потребителей жилищно-коммунальных услуг (коммерческих структур) Серовского городского округа за потребленные теплоэнергоресурсы;

– о задолженности в бюджет городского округа по доходам от продажи материальных и нематериальных активов в разрезе плательщиков и проделанной претензионно-исковой работе с должниками-арендаторами земельных участков и муниципального имущества Серовского городского округа;

– о ходе выполнения плана благоустройства Серовского городского округа в 2015 году;

– о работе администрации Серовского городского округа по привлечению к административной ответственности лиц, самовольно оставляющих транспортные средства на газонах и детских площадках;

– о подготовке к содержанию дорог и тротуаров на территории Серовского городского округа в зимний, весенний период;

– об итогах отопительного сезона 2014-2015гг. и задачах по подготовке к отопительному сезону 2015-2016гг.;

– о ходе строительства на территории Серовского городского округа;

– о ходе выполнения реконструкции городских очистных сооружений;

– об организации транспортного обслуживания населения Серовского городского округа;

– о паспортизации дорог, находящихся в муниципальной собственности;

– о выполнении капитального ремонта жилищного фонда в 2015 году в рамках Региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы;

– о выполнении мероприятий по установке приборов учета в 2015 году;

– о выполнении программы газификации на 2015 год, в том числе газификации микрорайона Правый берег реки Каква;

– о результатах выездного заседания Комиссии по ЭТС и ЖКХ в пос. Красноглинный по вопросу оказания жилищно-коммунальных услуг населению ООО «Коммуналыцик-Сотрино» и ходу выполнения мероприятий схемы теплоснабжения пос. Красноглинный к осеннее-зимнему периоду;

об отключениях водоснабжения пос. Советский, вызванных аварийными отключениями электроснабжения водозаборных участков «Поносовский-1» и «Поносовский-2»;

– об итогах работы по профилактике ВИЧ-инфекции в Серовском городском округе в 2014 году и плане мероприятий по профилактике и предупреждению распространения ВИЧ-инфекции на 2015 год;

– об организации горячего питания в муниципальных образовательных организациях Серовского городского округа;

– о подготовке и проведении мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.;

– о результатах мониторинга розничных цен на основные продукты питания и их обоснованность в Серовском городском округе;

– о планах по подготовке ко Дню города в 2015 году;

– об итогах проведения диспансеризации граждан в 2014 году и планах по проведению диспансеризации населения Серовского городского округа в 2015

году;

– о работе общественных организаций воинов-интернационалистов в Серовском городском округе;

– об организации библиотечного обслуживания на территории Серовского городского округа;

– о проведении мероприятий, посвященных Году литературы, на территории Серовского городского округа;

– о мерах, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Серовского городского округа, профилактику межнациональных конфликтов;

– о ходе подготовки к летней оздоровительной компании на территории Серовского городского округа в 2015 году и итогах ее проведения;

– об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в Серовском городском округе;

– о результатах проведения государственной итоговой аттестации выпускников в 2014-2015 учебном году;

– о подготовке образовательных учреждений Серовского городского округа (в т.ч. дополнительного образования) к 2015-2016 учебному году и о результатах их готовности;

– о предоставлении платных дополнительных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями Серовского городского округа;

– о предоставлении мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на территории Серовского городского округа и защите их прав;

– об итогах работы в сфере здравоохранения на территории Серовского городского округа в первом полугодии 2015 года, реорганизация лечебных учреждений в Северном управленческом округе, решение кадровых вопросов;

– об итогах работы администрации Серовского городского округа по увеличению мест в детских дошкольных учреждениях в 2015 году и планах на 2016 год;

– об оказании адресной материальной помощи многодетным семьям взамен частичной компенсации по оплате за посещения детьми дошкольного возраста детских дошкольных учреждений;

– о содержании кладбищ Серовского городского округа в 2014 году и первом полугодии 2015 года;

– о контроле качества горячей воды на территории Серовского городского округа;

– информация по рынку труда на территории Серовского городского округа;

– об открытии городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе государственных образовательных учреждений, иных учреждений культуры, не подведомственных главным распорядителям бюджетных средств Серовского городского округа;

– о подготовке спортивных сооружении к зимнему сезону;

– о развитии малого и среднего предпринимательства в Серовском городском округе, существующие проблемы;

– о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Серовском городском округе;

– о защите прав престарелых граждан на территории Серовского городского округа;

– об итогах деятельности Единой дежурной диспетчерской службы Серовского городского округа за 2014 год;

– о спланированных мероприятиях в период паводка 2015 года;

– о состоянии фасадов магазинов, офисов, временных объектов торговли и других нежилых помещений на территории Серовского городского округа; их реконструкция и обновление;

– об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Серовского городского округа;

– о выполнении мероприятий по реализации Федерального закона от 02.04.2014г. №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;

– о результатах работы административной комиссии на территории Серовского городского округа;

– об осуществлении мер по противодействию коррупции в Серовском городском округе;

– об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Серовского городского округа;

– о профилактике наркомании на территории Серовского городского округа;

– о состоянии и профилактике подростковой преступности в Серовском городском округе;

– о реализации в 2015 году проекта по поддержке молодежных инициатив «Банк молодежных идей»;

– об обращении жителей ул. Павлика Морозова по проведению ремонта дороги;

– об обращении совета собственников жилья многоквартирного дома №11 ул. Фрунзе пос. Красноглинный по проведению ремонта кровли дома;

– об обращении Сафонова Анатолия Александровича по увековечиванию памяти Сафонова Александра Матвеевича в виде занесения его фамилии на памятную плиту городского мемориала;

– об обращении граждан о строительстве сельскохозяйственного рынка на территории Серовского городского округа.

Депутаты принимали участие в работе различных комиссий, созданных при главе городского округа и в администрации городского округа: по землепользованию и застройке, по безопасности дорожного движения, по наградам, по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития, по признанию жилых помещений непригодными для проживания, по переводу жилого помещения в нежилое, по проведению конкурса на право заключения договора по осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего использования по регулярным городским маршрутам, по проверке общедомовых приборов учета потребляемых энергетических ресурсов в многоквартирных жилых домах, по приемке работ по модернизации уличного освещения, по проверке готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии городского округа к отопительному периоду 2015/2016 годов, в Общественном совете в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по решению вопросов развития и модернизации коммунальной инфраструктуры городского округа, по аттестации кандидатов на должность руководителей, руководителей муниципальных образовательных организаций городского округа, в наблюдательных советах дошкольных, образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования и ряде других.

За отчетный период Думой Серовского городского округа назначены и проведены два публичных слушания по проектам решений об изменениях в Устав Серовского городского округа. Депутаты также принимали участие в проведении публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета городского округа за 2014 год, по проекту бюджета городского округа на 2016 год, по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Серовского городского округа, по утверждению проектов планировок и проектов межевания территории микрорайонов «Надеждинский» (комплекс III), «Надеждинский» (комплекс IV), «Новая Кола» Серовского городского округа, по утверждению проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона в границах улиц: Каквинская, Полины Осипенко, Угольная Серовского городского округа, а также в публичной защите проектов «Банк молодежных идей», проводимой Общественной молодежной палатой при Думе Серовского городского округа VI созыва.

В 2015 году в Думу поступило 21 обращение от граждан и организаций. Все обращения рассмотрены и своевременно даны ответы.

В постоянном режиме депутаты проводили работу по поступающим к ним обращениям граждан, ежемесячно депутатами проводились приемы граждан. Графики приемов регулярно публиковались в средствах массовой информации, размещались на официальном сайте администрации Серовского городского округа, на информационных стендах в микрорайонах городского округа и сельских населенных пунктах.

За отчетный период проведено 40 приемов депутатами по округам (в т. ч. выездных), регулярно проводились приемы депутатами, избранными от политических партий, и личные приемы отдельными депутатами.

Анализ явки депутатов на заседания Думы за 2015 год

Анализ явки депутатов на заседания Комиссии по социальной политике за 2015 год

Анализ явки депутатов на заседания Комиссии по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ за 2015 год

Анализ явки депутатов на заседания Комиссии по бюджету и экономической политике за 2015 год

Анализ явки депутатов на заседания Комиссии по местному самоуправлению и правопорядку за 2015 год

Заседания пропущены по уважительным причинам: командировки, отпуска, болезни.

Текст: А.Г. Опарова, главный специалист организационного отдела аппарата Думы Серовского городского округа | Фото: РиО