На состоявшихся 23 января в Серовском районном суде предварительных заседаниях по трём «земельным» искам Серовского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц впервые появился представитель ответчиков – администрации Серовского городского округа и комитета по управлению муниципальным имуществом. Им стал ни абы кто, а, судя по информации из сети Интернет, доцент кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии, кандидат юридических наук, управляющий профессиональным товариществом XALATOV.ORG, объединяющим профессионалов в области юриспруденции, финансов и контроля Сергей Халатов.

Сколько стоят услуги этого юриста, неизвестно. Но оплачиваться они, наверняка, будут из карманов налогоплательщиков, а не высокопоставленных чиновников из муниципалитета, у кого земля уже, вероятно, горит под ногами.  

Видимо, собственному правовому управлению (насчитывающему, судя по сайту администрации, аж восемь специалистов, между прочим, получающих муниципальные зарплаты и стаж) защиту в делах, где уже замешаны сами сотрудники администрации, руководители округа доверить не могут...

А теперь – некоторые подробности семи последних на данный момент предварительных судебных заседаний, вела которые федеральный судья Наталья Анатольевна Холоденко.

Дело девятое. Как суд решит

Участок по ул. Союзной, 29А в посёлке Медянкино, насчитывающий 1311 квадратных метров, достался инвалиду Ю. Н. Кравченко в мае 2014 года. Хотя, как было отмечено в суде старшим помощником Серовского городского прокурора Аллой Гребёнкиной, «льготник» на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не стоял. В собственности инвалида – земельный участок и жилой дом в 42 квадратных метра, чего на двоих (а ответчик Кравченко проживает с мамой) по нормативам вполне достаточно.

Юрий Николаевич в суде лично сообщил, что о возможности оформления участка как для инвалида ему рассказала знакомая. Она же помогала ему с оформлением документов. За полгода землевладения хозяин успел лишь перепахать почву, в будущем собираясь возводить на участке дом. Накануне судебного заседания Кравченко был готов отказаться от спорного участка. Но, подумав, вопрос о возврате земли в собственность муниципалитета оставил за решением суда, посчитав, что он как льготник противозаконного ничего не совершил, и если суд признает действия руководителей Серовского городского округа и комитета по управлению муниципальным имуществом незаконными, то землю вернуть готов.

– Я-то думал, что в администрации больше моего в законах разбираются, – резюмировал инвалид.

Десятое дело. Без сотрудника администрации не обошлось

«Делёжка» серовской земли не обошлась без упоминания в судебных заседаниях фамилии сотрудника администрации Серовского городского округа. Евгений Сергеевич Золотов, если верить официальному сайту Серовского городского округа, занимает пост главного специалиста комитета по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ. Ему же, согласно договору переуступки, в апреле прошлого года достался участок, расположенный в переулке Парковый, 3, изначально выделенный в качестве «льготного» инвалиду Н. П. Гущиной. Надежда Петровна была хозяйкой земли недолго – чуть более двух с половиной месяцев. Да и можно ли назвать её хозяйкой – вопрос спорный. Так как, по словам помощника Серовского городского прокурора Александра Долматова, выделенный участок женщина никогда не видела и даже не знает, где он находится, оформлением всех необходимых документов занимался её сын. Поэтому, кто такой Золотов – пенсионерка не знает. Как и фигуранты предыдущих дел, Надежда Петровна, проживающая в собственном доме на улице Лесозаводской, по закону нуждающейся в улучшении жилищных условий не являлась.

Представитель обоих ответчиков – Золотова и Гущиной – с исковыми требованиями прокурора был не согласен в полном объёме, пояснив, что в границах муниципального образования «земли полно». И то, что она раздаётся в аренду – только благо для Серовского городского округа, ведь с её аренды в бюджет округа поступает 209 рублей 72 копейки (указана конкретная сумма аренды участка Е. С. Золотова в месяц). Также защитник сообщил, что Надежда Петровна намеревалась осуществлять на выделенном участке строительство дома и формировала данный земельный участок за свой счёт. Так что никакого нарушения законодательства не произошло. И договор переуступки – также её личное право. Ссылаясь на документы, приложенные к исковому заявлению, представитель заявил, что процедуры заключения всех договоров соблюдены.

Помощник Серовского городского прокурора Александр Долматов ходатайствовал о приобщении к делу объяснений, данных главным специалистом комитета по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ Евгением Золотовым в прокуратуре, которые, по всей видимости, будут озвучены на следующем предварительном судебном заседании, назначенном на 16 февраля.

Дела одиннадцатое-тринадцатое. За дело берётся кандидат наук

23 января в суде интересы администрации Серовского городского округа и комитета по управлению муниципальным имуществом по доверенностям представлял ранее упомянутый С. А. Халатов. Стоит отметить, что три инвалида-«землевладельца» – А. В. Зырянов, Т. Н. Александрова и Ф. Кабиев – были без защитников (видимо, потому что на представление их, и остальных «льготников», интересов бюджетные средства не предусмотрены).

Строя защиту своих доверителей, Сергей Александрович, говорил много и долго. В том числе о том, что при предоставлении инвалидам земельных участков администрация Серовского городского округа руководствовалась пунктом 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению жилыми помещениями, по оплате жилья и коммунальных услуг. Согласно им, для выделения земельного участка «льготнику» достаточно предоставить в муниципалитет заявление и копию справки об инвалидности. Запрашивать иные документы, в том числе собирать сведения о нуждаемости в улучшении жилищных условий работники администрации и комитета КУМИ, по словам представителя, просто не имеют права, как не имеют права проводить оперативно-розыскные мероприятия по постановке инвалидов на учёт в качестве нуждающихся по месту работы, жительства или в министерстве социальной защиты Свердловской области. На требование прокурора вернуть спорные участки в собственность муниципалитета, Сергей Александрович пояснил, что возвратить в собственность можно только то, что ранее в собственности находилось. Но ни администрация СГО, ни КУМИ не могут подтвердить тот факт, что данные участки ранее находились в собственности муниципального образования «Серовский городской округ». И факт этот, по словам С. А. Халатова, должен быть доказан прокурором.

Далее кандидата юридических наук интересовало, будет ли при возврате спорных земельных участков в муниципальную собственность инвалидам возращена уплаченная арендная плата? Также доцент требует доказательств «неопределённости» круга лиц, в интересах которого действует Серовский городской прокурор, отмечая, что администрация Серовского городского округа не может подтвердить факт участия инвалидов хотя бы в одном аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Вот такие доводы были представлены защитником администрации Серовского городского округа и комитета по управлению муниципальным имуществом – доцентом кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии, кандидатом юридических наук С. А. Халатовым. Также Сергей Александрович попросил вызвать в судебные заседания самих инвалидов – для получения их объяснений относительно обстоятельств приобретения права аренды и установления действительности их воли при подаче заявлений и заключения договоров аренды.

Тем более, что выяснять есть что. Ведь, согласно объяснениям, данным инвалидами в прокуратуре, ни А. В. Зырянов, ни Т. Н. Александрова, ни Ф. Кабиев использовать свои земельные участки (а это – 1722 кв. м по ул. Литейщиков, 9; 1487 кв. м в переулке Парковый, 4 и 1643 кв. м по ул. Фестивальной, 28) по назначению не намеревались. Все «льготники» в улучшении жилищных условий не нуждались, в очереди не стояли.

Например, Татьяна Николаевна Александрова, по её собственным показаниям, землю оформляла на себя из корыстных побуждений (за шесть тысяч рублей) и в настоящее время готова вернуть спорный земельный участок в муниципальную собственность.

Фарит Кабиев, с которым нам удалось побеседовать ещё в конце прошлого года, также подтверждает тот факт, что на оформление участка согласился за «материальную помощь» с целью его дальнейшей переуступки.

Что же касается ответчика А. В. Зырянова, то на предварительном судебном заседании был установлен факт, что на момент приобретения земли в аренду (в мае 2014 года) Андрей Владимирович находился в браке. А значит, к делу будет привлечён соответчик – его супруга. И поэтому рассмотрение дела начнётся с самого начала.

Дело четырнадцатое. Два участка на семью

Как придётся начать дело и в отношении самой супруги Андрея Зырянова – Елены Владимировны, также ставшей «землевладелицей» в мае 2014 года. И соответчиком уже по её делу, соответственно, станет муж.

Елене Владимировне был предоставлен в аренду на три года участок размером 1944 квадратных метров по адресу: ул. К. Либкнехта, 2. Таким образом, комитет по управлению муниципальным имуществом в лице председателя Александра Гребенёва выделил сразу два земельных участка на одну серовскую семью. При этом инвалиды жильём были обеспечены. Как стало известно, оба участка супруги оформляли каждый на себя по просьбе сына.

Дело пятнадцатое. Переназначенное

О том, что оформляла для внука в аренду какой-то земельный участок, Л. П. Исакова, единолично проживающая в квартире по улице Зелёной, при опросе в прокуратуре вспомнила не сразу. Людмиле Петровне, согласно договору аренды, заключённому 16 мая 2014 года, «достались» 1642 квадратных метра по улице Фестивальной, 30.

В судебном заседании прозвучали ходатайство истца – Серовского городского прокурора – о запросе дополнительных документов. Также суд предложил стороне истца представить некоторые дополнительные сведения, касающиеся спорного земельного участка. Дело было признано неподготовленным, и предварительное судебное заседание переназначено на февраль.

Приходится только удивляться

«осведомлённости» сыновей, внуков, племянников и даже соседей (да и самих инвалидов) о том, что в Российской Федерации действуют (весьма, правда, избирательно) законы, по которым люди с ограниченными возможностями здоровья как бы имеют право улучшить свои жилищные условия, получив в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Готовя этот материал, я поинтересовалась у нескольких серовцев (и инвалидов в том числе), знали ли они о подобных льготах? Ответ был один: нет. Уверена, многие впервые об этом услышали в декабре прошлого года, когда «земельный скандал» получил огласку. Именно поэтому создаётся впечатление, что выделение земельных участков людям, в них совершенно не нуждающимся, и последующая передача их третьим лицам – просто поставленная на поток коррупционная схема. В которой, остаётся надеяться, Серовский районный суд разберётся.

Текст: Ольга Малинова | Фото: РиО и интернет-источники