12 февраля Госдума в третьем чтении
приняла так называемый «антитабачный
закон». ФЗ «Об охране здоровья населения
от воздействия окружающего табачного
дыма и последствий потребления табака»
запрещает курение практически везде.
Ранее законодатели ужесточили правила
употребления алкоголя, запрет ругаться
матом действует в неизменном виде с
2003 года. Для простоты такие запреты
принято называть запретами на курение
или распитие в общественном месте.
Законодательство же весьма четко в
случае с алкоголем и курением обозначает,
где именно нельзя употреблять оба этих
вещества. А вот в случае с нецензурной
бранью такой ясности нет.
Курить...
В тексте антитабачного закона указывается,
что курить будет нельзя на территориях
и в помещениях учебных, культурных,
спортивных и медицинских учреждений;
в поездах дальнего следования, самолетах,
судах дальнего плавания, а также в
гостиницах. Нельзя курить будет и в
зданиях, где находятся органы власти
и местного самоуправления, социальные
службы. Запрещено пускать табачный дым
по новому закону на платформах
железнодорожных и автовокзалов, в
помещениях вокзалов и аэропортов. Кроме
того, во всех вышеперечисленных местах,
а также в офисных зданиях будут запрещены
«курилки». Запрещается курение и в
заведениях общепита. При этом в законе
есть оговорка: по решению собственника
помещение может быть оборудовано
«изолированным помещением с системой
вентиляции» – то есть курилкой. Но речь
идет только о кораблях дальнего плавания
и многоквартирных домах.
А приехав в аэропорт или на вокзал,
пассажиры смогут курить только на
расстоянии не менее 15 метров от входа
в помещение вокзала или аэропорта.
Интересно, что в тексте закона,
подготовленного к первому чтению, это
расстояние равнялось 10 метрам. При этом
во многих аэропортах курилка есть
только в зале вылета, тем же, кто еще не
прошел регистрацию, приходиться курить
на улице. Таким образом, аэропортам
придется переносить место для курения
на 15 метров от входа. Для екатеринбургского
аэропорта Кольцово, например, это будет
означать, что курить можно будет только
на парковке.
...пить...
Распитие пива и напитков, его содержащих,
равно как и любого другого алкоголя в
общественных местах регламентируется
статьей 20.20 КоАП РФ. Поправки к ней
вступили в силу летом прошлого года.
Суть изменений, напоминает корреспондент
«Нового Региона», тогда касалась
«пенного напитка» – до принятия
законодателями поправок пиво пить в
«общественных местах» не возбранялось,
разве что локальными нормативными
актами. С лета же 2012 пиво употреблять
«в детских, образовательных и медицинских
организациях, на всех видах общественного
транспорта городского и пригородного
сообщения, в организациях культуры (за
исключением расположенных в них пунктов
общественного питания),
физкультурно-оздоровительных и
спортивных сооружениях» стало запрещено.
Кроме того, нельзя пить крепкий
алкоголь (выше 12%) во всех вышеперечисленных
местах, а также на улицах, стадионах, в
скверах и парках – по закону пиво пить
там не запрещено. Отметим, что в перечень
запретных мест по ст. 20.20 КоАП РФ попали
и некие «другие общественные места».
В частности, в Екатеринбурге сотрудники
правоохранительных органов стали
штрафовать за распитие во дворах,
подъездах, на лестничных площадках и
в лифтах жилых домов, на территориях,
занятых городскими лесами, городскими
пляжами, прудами, озерами, водохранилищами,
а также «в границах иных территорий,
используемых для отдыха, туризма,
занятий физкультурой и спортом
несовершеннолетними».
...и материться
Сложнее всего разобраться в законодательных
актах, касающихся нецензурной брани.
В частности, ее использование в
общественных местах приравнено к
мелкому хулиганству и запрещено статьей
20.1 КоАП РФ. Любителям крепко ругнуться
грозит штраф 500-1000 рублей или
административный арест на срок до 15
суток. Однако в отличие от законодательных
норм, регламентирующих распитие алкоголя
или курение, в КоАПе не приведен перечень
тех самых общественных мест, где
ненормативная лексика запрещена. Между
тем, существует как минимум два различных
сборника комментариев, касающихся
статьи 20.1 КоАП. В первом, который
датирован 2002 годом, уточняется, что
местом совершения мелкого хулиганства
может быть любая сфера общественной
жизни – улица, учреждение, предприятие,
транспорт, а также вообще «любое место,
где находятся люди». Таким образом,
материться нельзя нигде, если только
ты не находишься в одиночестве в своей
квартире или, например, в глухом лесу.
С другой стороны, более новые комментарии
к ст. 20.1 КоАП (от 2011 года) вообще никак
не затрагивают место совершения
правонарушения.
Но, несмотря на отсутствие
регламентированного законом перечня
мест, где нецензурная брань запрещена,
правоприменительная практика по
наказанию «матерщинников» все же есть.
И складывается она, как говорят в
полиции, «из здравого смысла». «Это
запрещено в любом общественном месте,
то есть там, где есть люди – это и улицы,
и скверы, и магазины, и кинотеатры, и
площади, то есть где угодно, – пояснил
«Новому Региону» пресс-секретарь ГУ
МВД России по Свердловской области
Валерий Горелых. – Понятно, что если
человек хочет материться у себя в
квартире или на даче, то пусть – кто
его там увидит? Но в конечном итоге все
решает суд».
И снова про табак
Антитабачный закон будет вступать в
силу по частям. Большинство его положений
начнет действовать уже с июня 2013 года.
Статья закона, где речь идет о ценах на
табачную продукцию, вступит в силу в
2014 году. Курить в заведениях, на платформах
и в гостиницах запретят также с 2014 года.
Интересно, каким образом соблюдение
закона будет контролироваться, например,
на городских улицах – в законопроекте
слово «улица» или «тротуар» не фигурирует,
в отличие от КоАПа, когда речь идет о
крепком алкоголе. Видимо, жителям России
тоже придется полагаться на «здравый
смысл» сотрудников полиции.
