Пресечение преступлений коррупционной направленности – приоритетное направление в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Сегодня мы беседуем с начальником отдела экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБиПК) Межмуниципального отдела МВД России «Серовский», майором полиции Евгением Геннадьевичем Шоткевичем – по результатам проведенной в сентябре-октябре 2015 года «горячей линии» по сбору вопросов от населения по фактам коррупционных проявлений, а также итогам совместной работы ОВД Серова и заинтересованных ведомств в 2015 году по направлению борьбы с коррупцией и её проявлениями на разных уровнях.

– Основными задачами в деле противодействия данному виду преступлений, – говорит Евгений Геннадьевич, – являются выявление и устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах власти и управления, в организациях и учреждениях, независимо от форм собственности, защита граждан от произвола со стороны чиновников, выявление должностных лиц, оказывающих покровительство представителям криминала. Отделом экономической безопасности и противодействия коррупции совместно с сотрудниками Серовской городской прокуратуры, прокуратуры Гаринского городского округа, Следственным комитетом, сотрудниками уголовно-исполнительной системы (ГУФСИН) в 2015 году были проведены мероприятия, направленные на выявление и пресечение хищений бюджетных средств, их нецелевого использования, незаконного отчуждения государственного и муниципального имущества. Принимались меры по наработке и реализации уже имеющейся информации, в первую очередь, связанной с проявлением коррупции в сфере образования, здравоохранения, ЖКХ, государственного и муниципального управления, в деятельности уголовно-исполнительной системы.

– Каковы результаты работы в данном направлении?

– В результате принятых организационно-практических мер по анализу сложившейся обстановки в округах, имеющейся оперативной информации выявлено, зарегистрировано и поставлено на учет более 40 преступлений коррупционной направленности (это немногим больше, чем в аналогичном периоде прошлого года). Наибольшая часть преступлений совершена должностными лицами государственных и муниципальных учреждений.

В суд направлено порядка 30 уголовных дел коррупционной направленности, в том числе экономических, совершенных с использованием служебного положения.

Сотрудниками ОЭБиПК совместно с заинтересованными ведомствами в течение года было проведено более 60 проверок средних учебных общеобразовательных, детских дошкольных, медицинских учреждений, жилищно-коммунальных хозяйств, осуществлена проверка деятельности учреждений органов государственной и муниципальной власти, коммерческих организаций.

Как вы понимаете, преступления коррупционной направленности совершают в большинстве своем руководители и главные бухгалтеры коммерческих организаций, а также государственные и муниципальные служащие. На сегодняшний день к уголовной ответственности привлечены четыре руководителя, пять служащих учреждений и организаций.

– Расскажите подробнее о выявленных преступлениях?

– Конечно, тем более, что вопрос звучал в перечне задаваемых в ходе сбора информации на «горячую линию» нашего телефона в сентябре-октябре 2015 года.

Среди выявленных преступлений были мошенничества, совершенные лицом с использованием своего служебного положения. Уголовные дела были возбуждены в отношении директора одного из обществ с ограниченной ответственностью, занимающегося госзакупками, а также специалиста пенсионного фонда. Причем, директору общества с ограниченной ответственностью дополнительно предъявлено обвинение за совершение коммерческого подкупа, преступления, предусмотренного частью 4 статьи 204 УК Российской Федерации. Фигуранты путем обмана заключали фиктивные договоры на поставку товара и оказание услуг.

Преступления, связанные с мошенничеством, совершенные с использованием служебного положения, были выявлены в ходе проверки деятельности отраслевого органа администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (ООА СГО «КУМИ»). Многие читатели уже наслышаны об этом резонансном уголовном деле, величаемом «земельным». В ходе проверочных мероприятий была установлена и пресечена преступная деятельность должностных лиц администрации СГО и представителей коммерческих структур, связанная с предоставлением незаконного права аренды земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Уголовные дела находятся на рассмотрении в Серовском районном суде.

Выявлены также преступления, связанные с присвоением чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения. К примеру, в 2015 году были выявлены три эпизода преступной деятельности со стороны руководителя лесобиржи одной из исправительных колоний. Он использовал в личных целях товарно-материальные ценности исправительного учреждения. В отношении руководителя был выявлен ряд дополнительных составов преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285 УК Российской Федерации (использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы). Совершал он их из корыстной заинтересованности. Деяния повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан. Также были выявлены три эпизода преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 292 УК Российской Федерации – «Служебный подлог» (то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений). Заведомо ложные сведения он вносил в официальные документы учета товарно-материальных ценностей учреждения. Накануне фигурант был осужден, приговорен к реальному лишению свободы сроком на три года с отбыванием его в колонии-поселении со штрафом и лишением права занимать определенные должности.

К уголовной ответственности за присвоение вверенного имущества привлечена (на сегодняшний день уже осуждена) начальник одного из серовских почтовых отделений. Женщина, подделывая подписи в бланках извещений, присваивала деньги, направляемые электронными переводами в адрес получателей.

Среди выявленных коррупционных преступлений в 2015 году – три факта превышения должностных полномочий, совершенных должностным лицом администрации Серовского городского округа. Кроме того, в текущем году выявлены пять эпизодов получения взяток инспектором одной из исправительных колоний, расположенных на территории обслуживания МО МВД России «Серовский». Фигурант получал их за то, что проносил на территорию исправительного учреждения запрещенные предметы. В апреле 2015 года инспектор ДПС ГИБДД Серовского отдела полиции за преступление, связанное с получением взятки, выявленное в июне 2014 года, был осужден и приговорен к штрафу в 1 миллион 200 тысяч рублей.

В настоящее время в производстве следственного отдела находится уголовное дело, возбужденное в отношении руководителя одного из структурных подразделений администрации Серовского городского округа по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 290 УК Российской Федерации. Женщина-фигурант получала взятки в значительном размере.

– В чем опасность коррупционных преступлений, ведь никакого посягательства, к примеру, на жизнь, здоровье граждан нет, все происходит по обоюдному согласию?

– Действительно, коррупция, как правило, не влечет за собой жалоб, так как виновные стороны получают взаимную выгоду от противоправной сделки. Но она оказывает разлагающее влияние на все сферы жизни общества: экономику, социальную сферу, политику. Негативные последствия препятствуют развитию общества, представляют серьезную угрозу интересам национальной безопасности страны. Повышенная общественная опасность коррупционных деяний продиктована тем, что, совершая их, должностное лицо руководствуется, как правило, своими корыстными интересами, а не интересами службы.

В экономической сфере коррупция нарушает механизм рыночной конкуренции, так как в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Она влечет за собой неэффективное распределение средств государственного бюджета (особенно при распределении госзаказов и выделении кредитов, препятствует эффективной реализации правительственных программ). Происходит несправедливое распределение доходов, обогащая субъекты коррупционных отношений за счет остальных членов общества.

В социальной сфере коррупция формирует так называемый «двойной стандарт» морали и поведения. В результате, мерой всего в обществе становятся деньги, значимость человека определяется размером его состояния независимо от способов его получения. В политической сфере коррупция способствует обеспечению властвования различных группировок.

Коррумпированные субъекты, скрывающие свой капитал за рубежом, способствуют предательству интересов национальной безопасности страны, в том числе террористической, что особо актуально на сегодняшний момент. В целом, она снижает доверие общества к власти, вызывает разочарование в принятиях несправедливых решений должностными лицами.

– Как можно обезопасить себя от подобных проявлений, к примеру, при намеке на взятку?

– Советую незамедлительно обращаться в полицию: улица Кузьмина, 10; телефоны: 02, 8 (34385) 9-02-20, 8 (34385) 6-96-02.

Данному направлению деятельности на всех уровнях уделяется большое значение. В образовательных учреждениях, организациях дополнительного образования, на предприятиях ведется активная профилактическая работа по противодействию коррупции.

В очередной раз хотелось бы обратиться к общественности с просьбой не быть равнодушными. «Горячая линия», проведенная в период сентября-октября 2015 года, показала невысокую активность граждан в обсуждении вопросов проявления коррупции на территории городских округов. Поступило лишь несколько вопросов и одна информация, которая на сегодняшний день находится на проверке.

Если у граждан имеется какая-либо информация о коррупционных фактах, в том числе среди сотрудников полиции, ее можно сообщить, написав письмо на адрес электронной почты отдела экономической безопасности и противодействия коррупции: operserov@mail.ru. Либо сообщить на «телефон доверия» ОВД Серова 8 (34385) 9-02-09 (работает круглосуточно в режиме прямого разговора с сотрудником полиции, при этом свои ФИО можно не называть), а также в рабочее время – с 9 до 18 часов – непосредственно в отдел экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Серовский»: улица Октябрьской Революции, 6; телефон для справок, приема звонков от граждан 8 (34385) 6-93-37. Анонимность гарантируется.

Текст: Снежана Николаева | МО МВД России «Серовский» | Фото: Интернет-источники